□邹民生 

　　近日，在京参会的全国人大代表们再次审议了《企业所得税法（草案）》。对这部法律进行审议并付诸表决，不只是一个税率多少问题，它可以说是对中国社会转型、经济制度转轨的一个制度性确认，是政府角色回归的必然，也是为企业松绑减压、营造良好生存环境，从而增强其活力与竞争力的制度保障。可以预期，这部法律在未来的实施，所释放的经济与社会效益，将远远不止减让几个百分点的税率问题。然而，可惜的是，前两天在电视上看到有位证券持证分析师称，这是一个已经被市场消化了的一次性利好，而且也就减让几个百分点，对公司影响不会太大。如此简单地看待这部法律，让人愕然。

　　税收是政府财政的主要来源之一，税率又是对不同利益部门或群体在社会分配方面进行有效调节的工具。此次企业所得税改革涉及的利益相关方包括政府、内外资企业，乃至职工等多个方面，因此，对这项改革可以从宏观与微观两个层面来观察。从宏观层面看，此次企业所得税的调整，其深义在于，通过调整税赋关系，改变政府角色、转变政府职能，从而使经济转型得到经济制度上的支撑。
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